Wechsel an der Spitze des Bayerischen Landesamts für Statistik und Datenverarbeitung
Beckstein verabschiedet Kupfahl und führt Bauer ins Amt ein
In München verabschiedete Innenminister Dr. Günther Beckstein heute den Präsidenten des Bayerischen Landesamts für Statistik und Datenverarbeitung, Wolfgang Kupfahl in den Ruhestand. Amtsnachfolger wird der bisherige Vizepräsident und Leiter des dortigen IuK-Bereichs Dr. Peter Bauer.
Der in Würzburg geborene Kupfahl (64) trat nach Jurastudium und
- examen 1969 als Regierungsassessor an der Regierung von Unterfranken in den bayerischen Staatsdienst ein. Es folgten Abordnungen an die Landratsämter Würzburg und Pegnitz. Im Mai 1970 wurde er nach Schwaben an das Landratsamt Sonthofen versetzt. Von März 1971 bis Juni 1975 arbeitete er im Staatsministerium des Innern bei der Pressestelle und im Ministerbüro. Danach war er bis Anfang 1976 als persönlicher Referent des Staatsministers für Bundesangelegenheiten tätig. Nach Rückkehr ins Innenministerium war er bis Ende 1977 Pressesprecher unter den Innenministern Dr. Merk und Dr. Seidl. Vom 1. November 1977 an war er für 5 Jahre als Fraktionsgeschäftsführer bei der CSU-Fraktion im Bayerischen Landtag tätig. Nach seiner erneuten Rückkehr ins Staatsministerium des Innern war er von Ende 1982 bis Ende 1993 Leiter des Sachgebiets Wohnungsrecht und Wohnungsbauförderungsrecht der Obersten Baubehörde. Während dieser Zeit war er im Rahmen der Aufbauhilfe für insgesamt 6 Monate an das Innenministerium Thüringen als Leiter der Wohnungsbauabteilung abgeordnet. Von Ende 1993 an leitete er die Abteilung Führungshilfen im Innenministerium. Seit 1. November 1995 war er Präsident des Bayerischen Landesamts für Statistik und Datenverarbeitung (LfStaD).
Von besonderer Bedeutung während der über sechsjährigen Dienstzeit Kupfahls im LfStaD war laut Beckstein der sogenannte Paradigmenwechsel, also der Methodenwechsel von der klassischen "Primärstatistik" mit Erhebungsbogen, Erhebungsbeauftragten oder Erhebungsstellen hin zur "Sekundärstatistik", bei der die gewonnenen statistischen Ergebnisse schwerpunktmäßig auf einer Verknüpfung und Auswertung von automatisierten Verwaltungsregistern beruhen. Zweck des Paradigmenwechsels ist es, Auskunftspflichtige und Erhebungsstellen zu entlasten, die Qualität der Daten zu erhöhen und langfristig Kosten einzusparen. Aktuelles Beispiel hierfür ist die geplante registergestützte Volkszählung, deren Tauglichkeit derzeit auf der Grundlagen des Zensustestgesetzes ermittelt wird. Von aktueller Bedeutung ist außerdem die
"E-Statistik", also die Durchführung von statistischen Erhebungen online über das Internet. Seit Juli 2000 setzt das LfStaD diese Form der Datenerhebung im Rahmen der Verdiensterhebung ein. Beckstein hob außerdem die sonstigen Angebote des LfStAD im Internet hervor, die sich einer regen Nachfrage erfreuen. Der Beginn dieser Aktivitäten des Landesamts fällt in die Amtszeit von Präsident Kupfahl. Bereits seit Dezember 1996 ist das LfStaD mit einem eigenen Angebot im Internet vertreten. In diesem Jahr kann sowohl bei der am 3. März stattfindenden Kommunalwahl als auch bei der Bundestagswahl am 22. September wieder auf diesen Service des Landesamts zurückgegriffen werden. Während Kupfahls Amtszeit erschienen sechs Statistische Jahrbücher für Bayern, wobei es gelang, diese Jahrbücher bis auf den Druck komplett durch das LfStaD zu erstellen, was zu erheblichen Kosteneinsparungen führte. Aus dem Bereich der Datenverarbeitung hob Beckstein den Aufbau des Behördennetzes und die Weiterentwicklung des Personal- und Stellenverwaltungssystems DIAPERS hervor: Das Bayerische Behördennetz, das im Rahmen der Initiative "Bayern online" der Bayerischen Staatsregierung aufzubauen war, hat sich aus ersten Anfängen Mitte der 90er Jahre inzwischen zu einem leistungsfähigen Datennetz entwickelt, an dem bereits 1.500 Dienststellen angeschlossen sind. In DIAPERS hat das Landesamt ein Personal- und Stellenverwaltungssystem erstellt, das inzwischen für mehr als die Hälfte der Beschäftigten des Freistaats Bayern aufgewandt wird. Bedeutende Aufgaben aus dem Bereich der Verwaltungsreform erhielt das LfStAD mit der zentralen Abwicklung und Auswertung der Mitarbeiterbefragungen für die Bediensteten des Freistaats und mit der Einführung der Kosten- und Leistungsrechnung im Landesamt im Jahr 2001. Organisatorische Hauptaufgabe während Kupfahls Amtszeit war der Aufbau und die Weiterentwicklung der Außenstelle des LfStaD in Schweinfurt. Am 2. Februar 1998 wurde dort der Dienstbetrieb im neuenAmtsgebäude aufgenommen. Heute sind dort 210 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter beschäftigt.
Der aus Kaufbeuren stammende Dr. Bauer (58) war nach seinem 1969 abgeschlossenen Studium der Volkswirtschaftslehre an der Universität München zunächst für über 8 Jahre als wissenschaftlicher Assistent an den Instituten für Statistik der Universitäten Mannheim und München tätig. 1975 promovierte er zum Dr. rer.pol. Seit 1. März 1978 ist er am Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung tätig, wo er zunächst in den Bereichen "mathematisch-statistische Methoden und grafische Datenverarbeitung" arbeitete. Seit September 1992 erfüllt er die Aufgaben des Vizepräsidenten. In dieser Zeit hat er laut Beckstein bereits die Fähigkeiten gezeigt, die für eine Amtsleitung inzwischen unentbehrlich sind. Dr. Bauer ist ein anerkannter Fachmann für Statistik und auch für Datenverarbeitung, wovon eine Vielzahl von Studien, Vorträgen, Lehrveranstaltungen und Veröffentlichungen zeugt. Als Vizepräsident wurde er Ende 1995 mit der Leitung der IuK-Abteilung beauftragt.
